药品招标

关于征求广东省医疗机构药品交易办法相关配套文件（征求意见稿）修订意见的通知
阅读数：766　招标区域：广东　日期：2013/11/13

　　各有关单位：
　　为进一步规范我省医疗机构药品交易的工作流程和操作细则，按照我委（原省卫生厅）会同省编办等有关部门联合制定的《广东省医疗机构非基本药物交易办法（试行）》等文件要求，我委组织专家和有关人员拟定了广东省医疗机构药品交易办法相关配套文件（征求意见稿,共三个文件，具体见附件），并书面征求了省有关部门的意见，现挂网征求意见。如有修订意见，请于2013年11月15日下午5:00前以书面形式（按附件4格式填好并加盖单位公章）递交至广东省药品交易中心。
　　联系电话：4000-16-9191
　　传真：020-22360299
　　网址：http://www.gdmede.com.cn  
　　地址：广州市天河北路28号时代广场七楼
　　附件：1.广东省药品交易议价细则（征求意见稿）
　　　　　2.广东省药品非诚信交易名单管理办法（征求意见稿）
　　　　　3.广东省医疗机构药品交易申（投）诉处理办法(征求意见稿)
　　　　　4.征询意见表
　　                                                                                        省卫生计生委       
　　                                                                                        2013年11月9日       
　　附件1
　　广东省药品交易议价细则
　　（征求意见稿）
　　第一条  为规范广东省药品交易网上议价行为，维护议价交易秩序，根据《广东省医疗机构非基本药物交易办法（试行）》、《广东省医疗机构基本药物交易办法（试行）》的规定，制定本细则。
　　第二条  本细则所称的网上议价，是指医疗机构自行遴选品规和生产企业，并在该品规入市价之下由交易双方通过第三方药品电子交易平台议价，实行网上交易的行为。
　　第三条  网上议价遵循合法合规、公开公正、平等自愿和诚实信用的原则。
　　第四条  医疗机构通过交易平台对生产企业发起议价要约，发送包含品规、数量、价格、采购时限等需求。
　　第五条  生产企业按照医疗机构发起的议价要约可以选择接受、议价回复或拒绝。
　　第六条  医疗机构的议价要约，生产企业的相关响应在电子交易合同签订前可撤回或更改，一经签订不得撤销。
　　第七条  同一生产企业同一挂牌品种，交易双方可多次反复议价。
　　 第八条  医疗机构可以组成联合体统一议价。
　　第九条  交易机构将议价成交的交易结果报省价格主管部门核定最高临时零售价。
　　第十条  交易机构在议价结束后，通过交易平台公布交易结果，接受＊各方监督。议价交易结果包括医疗机构、生产厂家、品规剂型、交易价格、采购数量、采购时限等信息。
　　第十一条  交易各方会员要严格按照《合同法》的规定和交易规则的要求，在线签订药品合同，合同须明确品规剂型、交易价格、采购数量、采购时限以及履约方式、违约责任。
　　第十二条  网上议价禁止下列行为：
　　（一）交易各方线下议价后再通过交易平台进行议价；
　　（二）交易各方弄虚作假，扰乱议价交易活动的正常秩序，影响公平竞争；
　　（三）生产企业对医疗机构、交易机构的工作人员或其他相关人员采取施加影响、行贿等不正当竞争手段，影响议价程序公正性；
　　（四）法律法规规定的其他禁止行为。
　　第十三条  出现下列情形之一的，交易机构有权暂停议价：
　　（一）交易平台议价系统硬件、软件或网络等出现故障的；
　　（二）交易机构认为需要暂停议价且经省卫生计生主管部门及有关部门批准的其他情形。
　　第十四条  采取暂停议价的，交易机构应及时通知交易各方，并在查明原因后，通知交易各方继续议价或重新议价。
　　第十五条  出现下列情形之一的，交易机构终止该次网上议价：
　　（一）因不可抗力导致网上议价无法正常进行的；
　　（二）其他经交易机构确认且经省卫生计生主管部门及有关部门批准应当终止的情形。
　　第十六条  本细则自发布之日起实施。
　　附件2
　　广东省药品非诚信交易名单管理办法
　　（征求意见稿）
　　第一条  为加强对广东省医疗机构药品交易各方的监督管理，规范交易各方的药品交易行为，根据《广东省医疗机构非基本药物交易办法（试行）》、《广东省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》等相关文件，制定本办法。
　　第二条  广东省药品非诚信交易名单（以下简称“非诚信名单”）的监督管理遵循依法监管、客观公正、及时准确的原则。
　　第三条  违反《广东省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》有关规定须列入非诚信名单的交易各方及交易品种适用本办法。
　　第四条  交易过程中，通过在线监管、群众举报等途径，发现交易各方有违反《广东省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》行为的，由交易机构收集登记，经初步调查核实后报省卫生计生主管部门及有关职能部门研究处理。
　　第五条  拟列入非诚信交易的名单，由省卫生计生主管部门会同有关职能部门通过相关门户网站公示7个工作日，如有异议应在公示期内向交易机构提出书面申诉，由省卫生计生主管部门会同有关职能部门进行复核。
　　第六条 省卫生计生主管部门会同有关职能部门将列入非诚信名单的企业或交易品种通过相关门户网站或新闻媒体等方式向＊公布，并按《广东省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》有关规定进行处理。
　　第七条  被列入非诚信名单的品种，自列入非诚信名单之日起两年内，取消挂牌交易资格，并终止所有尚未履行完毕的合同。
　　被列入非诚信名单的企业，自列入非诚信名单之日起两年内，取消该企业所有品种挂牌交易资格，并终止所有尚未履行完毕的合同，同时由交易机构冻结其交易账户、CA证书等使用权限。
　　第八条  列入非诚信名单的交易各方，两年后由交易机构主动告知，可重新报名参与挂牌交易。
　　第九条  本办法自发布之日起实施。　　　　
　　附件3
　　广东省医疗机构药品交易申（投）诉处理办法
　　(征求意见稿)
　　第一章 总 则
　　第一条 为建立有序、规范的医疗机构药品交易申（投）诉处理机制，维护医疗机构、药品生产经营企业的合法权益，确保全省药品交易工作的健康运行，根据《广东省医疗机构非基本药物交易办法（试行）》等相关文件，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于参加广东省药品交易的医疗机构、药品生产经营企业及其他相关机构。
　　第二章 申（投）诉的范围
　　第三条 申（投）诉范围：
　　（一）对报名品种的质量层次、