器械招标

【盐城】市卫生局关于印发第一批高值医用耗材价格谈判实施方案的通知
阅读数：401　招标区域：江苏　日期：2014/11/7 13:30:00

各县（市、区）卫生局，市直各医疗机构：

??? 为做好全市高值医用耗材集中采购价格谈判工作，根据《2014年江苏省医疗机构高值医用耗材集中采购实施方案》(苏卫药政〔2014〕2号)、《关于做好高值医用耗材价格谈判阶段有关工作的通知》（苏卫药政〔2014〕12号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、价格谈判原则

在公平、公正、公开的原则下，市卫生局组织医疗机构，按照质量优先、满足临床需要、价格合理、性价比适宜的原则，在江苏省药品（耗材）采购监管平台上与入围企业进行价格谈判，在入围企业的产品中确定采购产品、数量及供应价格，谈判确定价格不得高于企业入围价格和本市医疗机构的最低采购价，采购周期原则上不少于2年。

二、价格谈判对象

　　全市政府举办的非营利性二、三级医疗机构（以下简称二、三级医疗机构）。

三、价格谈判目录

省卫计委第一批集中采购的6个类别的植入、置入类高值医用耗材目录：血管介入、非血管介入、电生理、起搏器、神经外科、眼科。

四、价格谈判组织

市卫生局成立主要领导负责的全市高值医用耗材价格谈判领导小组。局药政处负责全市高值医用耗材价格谈判具体实施工作，组织二、三级医疗机构，与入围企业进行网上价格谈判；局监察室负责高值医用耗材价格谈判全程监督和企业的申投诉；局信息中心负责高值医用耗材集中采购价格谈判过程的网络信息维护工作。会同市人社、物价、食药监等相关部门做好全市高值医用耗材价格谈判的监督管理工作。各县（市、区）卫生局和二、三级医疗机构要明确主要领导为价格谈判工作的第一责任人，落实分管领导、专门科室和人员负责价格谈判的配合实施。　　　　　　　　　　　　

五、建立价格谈判专家库

根据省高值医用耗材集中采购目录类别，建立市高值医用耗材集中采购专家库，专家库由市各二、三级医疗机构相关专业副高以上职称的临床专家及部分管理、耗材采购人员组成。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

六、价格谈判组织方式

市卫生局组织各相关医疗机构，在江苏省药品（耗材）采购监管平台与省高值医用耗材集中采购入围企业进行网上价格谈判。价格谈判按照耗材类别分成6组，依次在安全、封闭、保密的场所里组织进行。价格谈判小组的组成：非血管介入类别由13名专家组成（消化内科、心胸外科、呼吸内科、泌尿外科和肾内科、妇科各2名，管理专家1名，采购专家2名），其余类别均由7名专家组成（临床专家4名，管理专家1名，采购专家2名），每组配备电脑操作员1人。

七、价格谈判规则

1、入围品种数量：中标入围数为基数：1进1，2进2，3进2，4进3，5以上进4。

2、遴选方法：专家按同一类型、同一目录序号投票产生，综合考虑价格、得分、降幅。按得票由高到低依次确定。如得票相同则价格低者入选；如得票、价格均相同则降幅高的入选。

3、入围方法：第一轮：分进口、国产两组分别入围，每组最多4个；第二轮：进口、国产两组总数在4个以内（含4个）全部入围，4个以上的在保证国产企业不少于1家基础上遴选入围4个。如得票相同则价格低者入选，如得票、价格均相同则降幅高者入选。

4、价格确定方法：根据进入价格谈判具体产品报价情况，谈判小组成员对产品价格进行投票确认，得票超过半数以上者即确认为医疗机构采购产品价格。

八、价格谈判流程和时序进度

医疗机构、入围企业投标人和市高值医用耗材价格谈判小组在规定时间内，持登录帐号及数字证书登录江苏省药品（耗材）采购监管平台，在“江苏省耗材地市成交系统”中“成交确认”功能模块上进行网上价格谈判。

1、采购计划申报（9月29日—11月6日）：

各医疗机构根据省药品（耗材）采购、监管平台公布的入围产品信息，并结合本单位2年历史采购情况和医院发展需求，按目录名称于平台上报年度采购计划需求量。

2、公布价格谈判工作方案（11月7日—11月10日）：

　　在盐城市卫生局和江苏省药品（耗材）采购监管平台公布第一批高值医用耗材价格谈判实施方案。

3、公布采购计划（11月11日）：

　　各医疗机构采购计划申报结束，在江苏省药品（耗材）采购监管平台上公布采购计划。

4、企业报价（11月12日9:00-17:00）：

入围企业根据商品包的采购计划进行网上报价。

5、遴选入围企业（商品包）（11月14日）：

依据本方案第七条规定遴选确定入围商品包。

6、公示入围企业（商品包）（11月15日—11月17日）：

将遴选确定入围商品包在盐城市卫生局和江苏省药品（耗材）采购监管平台公示、公布。

7、公布入围企业（商品包）（11月18日）：

将遴选确定入围企业（商品包）在盐城市卫生局和江苏省药品（耗材）采购监管平台公布。

8、第一次分配采购计划（11月19日9:00-17:00）：

各医疗机构按照本医院的需求在遴选确定的入围生产企业中填报数量（同一目录序号下商品包中，国产企业计划申报量不低于该目录下商品包采购总量的1/4）。

9、企业第一轮谈判报价（11月20日9:00-17:00）：

入围的生产企业进行第一轮报价。

10、第一轮价格谈判（11月21日）：

在医疗机构申报采购计划的产品中进行第一轮价格谈判。

11、第二次分配采购计划（11月22日9:00-17:00）：

梳理未确认的产品和采购计划需求量，各医疗机构按照本医院的需求，在保证国产企业计划量（同前）的前提下，再次通过平台系统填报。

12、企业第二轮谈判报价（11月23日9:00-17:00）：

未确定的入围企业按新的采购需求量重新网上报价。

13、第二轮价格谈判（11月24日）：

对第一轮未确认的产品进行价格谈判。

14