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【无锡】第一批高值医用耗材价格谈判的实施方案
阅读数：480　招标区域：江苏　日期：2014/11/4 15:48:00

??? 为做好无锡市高值医用耗材集中采购价格谈判工作，根据原省卫生厅《2014年江苏省医疗机构高值医用耗材集中采购实施方案》（苏卫药政﹝2014﹞2号）和省卫计委《关于做好高值医用耗材价格谈判阶段有关工作的通知》（苏卫药政〔2014〕12号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。

??? 一、总体目标

??? 进一步规范高值医用耗材集中采购工作，建立高值医用耗材量价挂钩、招采合一的集中采购新机制，实现高值医用耗材的安全有效、品质良好、价格合理、供应及时，进一步降低医用耗材价格，减轻群众就医负担，使群众得到更多实惠。

??? 二、价格谈判的组织方式

??? 无锡地区医疗机构本轮价格谈判的主要组织方式确定为：单个医院和联合体的形式与企业直接谈判。

??? 市卫生局负责无锡地区医疗机构高值医用耗材集中采购价格谈判工作的组织协调、方案制定、政策把握，并监督实施。无锡市医疗机构联合药品集中招标采购管理委员会办公室负责操作培训、技术服务、平台对接、数据汇总等。市卫生局监察室负责对高值医用耗材集中采购价格谈判过程进行全程监督，单个医院和联合体的监察室负责对本部门单位价格谈判进行全程监督。

??? 三、价格谈判原则

??? 医疗机构按照质量优先、满足临床需要，价格合理、性价比适宜的原则与省综合评审入围企业进行价格谈判。在入围企业的产品中确定采购产品的数量及其价格，谈判确定价格不得高于企业入围价格。对相同企业相同产品价格按照就低规则确定无锡地区统一价格，相同企业相同产品价格一致。对未达到预期目标和遗漏的产品进行综合评审。

??? 四、价格谈判方式

??? 高值耗材价格谈判由市卫生局统一搭建平台，联合体和单个医院应组建专家库和谈判小组，根据高值医用耗材采购目录组织包括相关领域临床专家、耗材采购人员、管理人员组成价格谈判小组（人数一般为5人），并确定1名网上操作人员，在安全、封闭、保密的场所里，进入省药品集中采购中心平台地市成交系统与入围企业进行网上价格谈判。联合体和单个医院纪委（监察室）对本单位价格谈判工作全程监督。联合体和单个医院应为价格谈判小组配备5台具备无线上网功能的、性能相近的移动电脑设备。

??? 五、价格谈判规则

??? 为在价格谈判中建立淘汰机制，提高谈判的竞争性，此项工作分三步进行。第一步根据企业上报拟供应价后的得票情况选择价格谈判候选产品商品包；第二步根据价格谈判候选产品商品包得票情况选择具体产品商品包进行价格谈判；第三步根据进入价格谈判具体产品报价情况，医疗机构价格谈判小组投票确定具体产品的价格和数量。

??? 1、价格谈判候选产品商品包入围由系统自动完成。具体入围规则如下：分进口和国产两组，根据企业产品商品包上报拟供应价后的降幅、价格、得分情况，价格谈判小组投票选择，依据商品包得票数由高到低依次确定入围产品商品包。如得票相同则同时入围（仅限最后一个入围名额）。

同目录同组省入围商品包个数	价格谈判候选入围商品包数
	进口	国产
1	≤1	≤1
2-3	≤2	≤2
4	≤3	≤3
≥5	≤4	≤4

??? 2、根据入围候选结果，商品包总数小于等于4个的商品包全部进入价格谈判；总数大于4个的商品包，按照省卫生计生委“每种产品中标企业原则上不超过4家，其中至少有一家国产企业”的要求，医疗机构谈判小组投票选择4家。投票选择规则如下：按得票由高到低依次确定进入价格谈判的4个商品包（至少有一家国产企业）。如得票相同则价格低者入选；如得票、价格均相同则同时入选（仅限最后一个入选名额）。

??? 3、根据进入价格谈判具体产品报价情况，医疗机构谈判小组成员对产品价格进行投票确认。得票超过半数以上的产品即为医疗机构确定的采购产品价格和数量。

??? 六、价格谈判程序

??? 医疗机构（联合体）（用账户名和密码）和入围企业投标人（持数字证书）在规定时间内，登录江苏省药品集中采购中心采购平台（网址：http://ypcgzx.jswst.gov.cn），在江苏省耗材地市成交系统上进行网上价格谈判。具体如下：

??? 1、医疗机构（联合体）上报计划。医疗机构根据省药品集中采购中心采购平台公布的产品目录情况，逐条明确本单位使用产品目录。医疗机构根据本单位2年历史采购情况，逐条明确本单位高值医用耗材产品目录2年采购数量，供入围企业报价时参考。市卫生局将各医疗机构（联合体）采购计划在市卫生局网站和省采购中心平台予以公布。

??? 2、企业上报拟供应价。入围企业根据医疗机构（联合体）预计采购数量，提出拟供应价格，企业报价金额为正整数且不高于省入围价，提交报价可多次，以最后一次提交报价为准。

??? 3、医疗机构（联合体）遴选商品包。医疗机构（联合体）谈判小组根据价格谈判候