药品招标

2016年安徽省关于印发《安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见》的通知（皖食药监药化流〔2016〕37号）
阅读数：1215　招标区域：安徽　日期：2016/10/9

各市、县（市、区）食品药品监管局、卫生计生委、公安局、商务局、工商局、国税局：

 

　　《安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见》已经省深化医药卫生体制改革领导小组医改工作调度会研究通过，现印发给你们，自2016年11月1日起执行。

 

安徽省食品药品监督管理局 安徽省卫生和计划生育委员会

安徽省公安厅 安徽省商务厅

 

安徽省工商行政管理局 安徽省国家税务局

2016年9月29日

 

安徽省公立医疗机构药品采购推行

“两票制”实施意见　　

 

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》（国办发〔2016〕26号）、安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省2016年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务的通知》（皖政办〔2016〕27号）等文件精神，经研究决定，在全省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。现结合我省实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，不断深化药品流通领域改革，压缩中间环节,降低虚高价格，严厉打击“挂靠”、“走票”等药品购销中的违法违规行为，保障人民群众用药安全。

　　　二、适用范围

　　全省公立医疗机构药品采购推行“两票制”，即：由药品生产企业到药品经营企业开具一次发票；由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票。

　　药品生产企业设立的仅销售本公司（集团）药品的经营企业可视同生产企业。

　　进口药品国内总代理可视同生产企业（仅限一家国内总代理）。

　　药品上市许可持有人委托药品生产企业或经营企业代为销售药品，可视同生产企业。

　　　三、有关规定

　　（一）药品生产企业可将药品自行配送到公立医疗机构，也可委托药品经营企业配送药品。鼓励药品生产企业与公立医疗机构之间直接结算药品货款，药品生产企业与药品经营企业只结算配送费用。

　　（二）药品生产企业可将药品销售到药品经营企业，药品经营企业应直接销售到公立医疗机构。如需委托其他药品经营企业进行配送的，配送企业必须提供药品调货单（同药品出库单），相互之间不得发生购销行为。

　　（三）药品经营企业将药品销售到偏远山区基层公立医疗机构的，允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应。药品经营企业应在省食品药品监督管理部门备案后实施配送工作。

　　（四）药品经营企业将药品销售到公立医疗机构，必须向公立医疗机构提供药品生产企业销售发票复印件（加盖药品经营企业公章原印章）。

　　（五）公立医疗机构必须与药品生产企业或药品经营企业签订配送协议，明确约定配送具体事宜和药品质量安全责任等相关要求，保证药品能及时配送到位。

　　（六）公立医疗机构采购药品，必须要求药品生产经营企业在投标书或采购合同中明确执行“两票制”有关规定的条款。

　　（七）公立医疗机构应对采购药品的票据进行审核，做到票据、账目、货款一致，并向药品经营企业索取药品生产企业销售发票复印件（加盖药品经营企业公章原印章）。

　　（八）对发生灾情、疫情、重大事故等突发事件需要应急调拨药品的除外。

　　（九）国家关于“两票制”有新的规定的，按照国家有关规定执行。