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河北省石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知
阅读数：831 招标区域：河北 日期：2017/8/25
各县（市）、区人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：
现将《石家庄市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
石家庄市人民政府办公厅
2017年8月16日
石家庄市2017年深化医药卫生体制改革重点工作任务
2017年是贯彻落实全国和全省卫生与健康大会精神的重要一年，也是形成较为系统的基本医疗卫生制度框架、完成医改阶段性目标任务的关键一年。各地各部门要紧紧围绕中共中央、国务院战略部署，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，继续坚持保基本、强基层、建机制基本原则，更加注重改革整体性、系统性和协同性，重点推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度建设，为全面建成小康社会提供有力健康保障。2017年，全市深化医药卫生体制改革要重点推进和落实以下工作任务：
一、需要制定的政策文件
1石家庄市公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施方案。（2017年8月底完成，市卫计委负责）
2关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施方案及措施。（2017年10月底前完成，市卫计委负责）
3关于推进医疗联合体建设和发展的实施方案。（2017年10月底前完成，市卫计委负责）
4关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施方案。（2017年11月底前完成，市人社局负责）
5改革完善短缺药品供应保障机制的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市卫计委负责）
6完善公立医院党建工作的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市卫计委负责）
7关于建立现代医院管理制度的实施方案。（省印发文件后3个月内完成，市卫计委负责）
8加强医疗卫生行业综合监管的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市卫计委负责）
9加强医药代表登记备案管理的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市食药监局负责）
10药品购销信用管理的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市食药监局负责）
11支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市发改委负责）
12国有企业办医疗机构深化改革的政策措施。（省印发文件后3个月内完成，市国资委负责）
二、需要推动落实的重点工作
13加强指导，深入推进分级诊疗工作，总结推广典型经验。（市卫计委负责）
14积极推进医疗联合体建设，鼓励紧密型医疗联合体或县域医疗共同体试点推行医保费用“总额管理、结余奖励”机制。积极推进医疗联合体、医疗集团建设，深化城市公立医院优质医疗资源与社区卫生服务机构共享机制，落实对口支援帮扶措施，鼓励支援医院采取托管、联合办医等形式，提升帮扶关系和内容。鼓励二级以上公立医院与社区卫生服务机构或乡镇卫生院组建医联体，建立相对稳定的帮扶关系。三级公立医院选派医疗管理和技术人员工作常态化，按照利益共享、责任共担原则，探索在医疗联合体内部建立分工协作、双向转诊机制，建立考核和激励机制，逐步建立起全市各级各类医疗机构共同参与的利益共同体和发展共同体。2017年底前，至少建成一个成效显著的医疗联合体，方便群众就近就医。（市卫计委、市人社局、市财政局负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同）
15大力推进家庭医生签约服务，健全激励机制和医保等配套政策，通过给予家庭医生团队不低于15%的医院专家号、预约挂号,优先安排住院床位等方式,方便签约居民优先就诊和住院。鼓励二级以上医院设立全科医学科，并选派医师到基层工作。加强签约服务绩效考核，探索全科医生收入与签约履约挂钩机制。探索健全签约服务收付费机制，签约服务费由基本公共卫生服务经费、医保基金和签约居民付费等分担。适当放宽基层用药目录，对于签约人群，赋予家庭医生开具长处方权利，减少病人往返开药的频次。从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群以及慢性疾病和严重精神障碍患者等入手，确保签约服务的质量和效果。2017年签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群达到60%以上。全市残疾人和贫困人口全部纳入家庭医生签约服务范围。（市卫计委、市人社局、市财政局、市民政局、市残联负责）
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