药品招标

2017年湖南省关于印发《湖南省改革完善短缺药品供应保障机制实施方案》的通知
阅读数：1434　招标区域：湖南　日期：2017/12/27

湖南省改革完善短缺药品供应保障机制

实施方案

 

　　

为改革完善短缺药品供应保障机制，更好满足人民健康和临床合理用药需求，增强人民群众获得感，根据国家卫生和计划生育委员会等9部委《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》（国卫药政发〔2017〕37号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，以满足临床合理用药需求为导向，深化医药行业供给侧结构性改革，按照“分级应对、分类管理、会商联动、保障供应”的原则，建立健全我省短缺药品供应保障体系和机制，提高要素配置效率和有效供给能力，为全面深化医药卫生体制改革、推进健康湖南建设提供有力支撑。

　　（二）主要目标。

　　到2017年底，建立短缺药品信息收集和汇总分析机制，完善短缺药品监测预警和清单管理制度，初步建成基于大数据应用的省级药品集中采购平台和短缺药品监测预警信息系统，初步建立省、市、县三级监测预警机制和省级应对机制，建立健全供应保障会商联动机制。

到2020年，实现药品供应保障综合管理和短缺监测预警信息资源的共享共用，建立成熟稳定的短缺药品省级实时监测预警和分级应对体系，构建短缺药品信息收集、汇总分析、部门协调、分级应对、行业引导“五位一体”工作格局，形成具有湖南特色的短缺药品供应保障制度。

　　二、重点任务

　　（一）完善短缺药品监测预警和清单管理制度。

　　1、合理布局监测哨点。在我省已有15个监测哨点的基础上，依托省级药品集中采购平台，合理布局遍布全省的短缺药品监测哨点，明确监测程序、范围、时限等工作要求，逐步实现短缺药品信息监测全覆盖。（责任单位：省卫生计生委、省食品药品监管局、省经信委、省公共资源交易中心，排第一为牵头单位，下同）

2、建立健全短缺药品清单管理制度。综合分析我省疾病谱变化、重点人群临床用药需求、突发事件应急保障需求、药品及其原料药生产审批等情况，建立省级短缺药品清单管理制度。根据短缺原因、短缺程度、影响范围等情况，及时启动省级应对机制，定期公布相关信息。分步实现各部门短缺药品清单相关信息联动，畅通政府、医疗卫生机构、企业、社会组织等相关数据共建、共享、共用通道。组织开展清单内药品临床综合评价，不断优化清单，实现短缺药品清单动态管理。（责任单位：省卫生计生委、省经信委、省公共资源交易中心）

　　3、强化综合监测预警。实行短缺药品监测信息每月零报告制度，完善监测指标，提高监测效率。指导省内各级各部门及时分析、处理和上报监测信息，完成国家监测任务，建立省、市、县三级监测网络体系和预警机制。建设基于大数据应用的短缺药品监测预警信息系统，强化对短缺药品研发、生产、流通和使用情况的综合评估，增强信息监测、分析和处理的时效性，逐步推进短缺药品信息全流程动态感知、预警监测和政策评估、应对防范等智能化应用。（责任单位：省卫生计生委、省经信委、省食品药品监管局、省公共资源交易中心）

　　（二）建立短缺药品供应保障联动应对机制。由省卫生计生委、省发改委、省经信委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监管局、省公共资源交易中心等组成省级短缺药品供应保障工作会商联动机制，突出跨领域、多部门的政策统筹、协作配合、有效联动，明确工作规则和任务分工。综合评估药品短缺信息和应对建议，统筹解决短缺问题。重点强化省、市、县三级监测，及时分析、处理、上报短缺信息，增强综合应对能力。（责任单位：省卫生计生委、省发改委、省经信委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省工商局、省食品药品监管局、省公共资源交易中心）

　　（三）实行短缺药品供应保障分类精准施策。

　　1、落实国家定点生产政策。对国家定点生产品种，按照国家议定或撮合价格挂网供医疗机构采购。（责任单位：省卫生计生委、省公共资源交易中心）　

2、加强供需对接、协商调剂。注重掌握药品生产流通企业和医疗卫生机构实际库存，推进临床需求侧与生产流通供给侧加强对接，及时发现医疗卫生机构用药短缺苗头，及时协商调剂短缺药品，避免供需信息沟通不畅导致短缺。 保障国家短缺药品清单品种在我省的供应。积极使用药品采购统一编码，