药品招标

2012年广东省基本药物集中采购实施方案疑难解答
阅读数：910　招标区域：广东广东　日期：2012/1/9

2011年广东省基本药物集中采购实施方案疑难解答
 

 
第一章　总则
1.1 批发企业与配送企业有什么不同？报名及报价如何操作？入围程序与其他品种有何不同？
答：批发企业指在基本药物集中采购活动中对用量小的基本药物品种集中打包参与报名和报价的药品经营企业。批发企业属投标主体，需对报名产品进行报价并承担投标主体应有的责任，中标后可以直接配送或指定配送企业进行配送；而配送企业仅仅参与配送环节工作。
具体操作流程如下：在经过双信封评审和人机对话谈判等流程后，三剂型两规格招标目录内未有厂家中标的剂型规格，临床确有需要可以通过邀请招标或询价采购的方式集中打包向批发企业采购。
 
1.2 产品报名、报价是否可由生产企业委托的经营企业进行？
答：本方案要求所有品种的报名、报价都由生产企业独立完成，人机对话流程结束后，因用量少或采购困难集中打包向批发企业采购的品种由批发企业报名报价。如果产品报名、报价由生产企业委托本企业以外人员进行，由此造成的一切不利后果由生产企业自己承担。国外及港澳台地区药品生产企业授权的全国总代理商视同生产企业。
 
1.3 国外生产企业不通过全国总代理商进行报名报价，由厂家直接参与，可以吗？
答：不可以，进口品种必须通过全国总代理商（视同生产企业）报名报价。
 
1.4 对于进口品种，生产企业能否通过该企业在中国的办事处进行报名，而不经过全国总代理商？
答：按《实施方案》的规定，不能。
 
1.5 如果进口品种全国总代理商有两家时如何确定？国外厂家在国内不同片区有不同代理商，请问总代理应该如何确定？
答：进口品种全国总代理商一般只有一家，有两家时可按代理区域或代理品种界定具体品种的投标报价资格。
 
1.6 若国外厂家的全国总代理为香港公司，香港公司能否再授权大陆的公司作为总代理商？
答：大陆地区以外厂家需指定内地的具有药品经营资质的企业作为总代理商，该代理商视同为生产企业。
 
1.7 如某生产批件是A厂家的，但委托B厂生产，请问这种情况应由哪一个厂家报名？
    答：由A厂报名，但需提供B厂的资质证明材料。
 
1.8 本次基本药物集中采购的实施范围是哪些？
答：全省政府举办的医疗卫生机构都参与，其中基层医疗机构只能使用基本药物招标目录中最低价中标品种和低价药品目录中最高分中标品种。
 
1.9 数字证书需要重新领取吗？
答：数字证书是以个人名义申领的，以前已经办理过数字证书的个人，只需续费即可正常使用，以前未办理过的需重新申领。
 
1.10 基层医疗卫生机构包括哪些范围？哪些是实行零差率的医院？是否会公布基层医疗卫生机构的名单？
答：会适时公布基层医疗卫生机构名单，纳入基本药物制度实施范围的基层医疗卫生机构按规定均实行零差率销售。
 
1.11 如某品种在国外生产而在国内分包装，并且拿到了国家药监部门的生产批文（即有了“国药准字”号），请问这个品种属于进口品种还是国产品种？由国内厂家报名报价还是可以再委托全国总代理商报名报价？
答：此类品种属于国产品种，由国内分包装厂家直接报名报价。
 
 
第二章　基本药物招标目录
2.1 招标目录里三剂型两规格外的品种如何参与投标？
答：招标目录中三剂型以外的其他属基药的剂型可参加县及县以上基本药物集中采购，三剂型中未列入招标目录的其他含量规格既不能参加基本药物集中采购也不能参加非基本药物集中采购。举例如图:

基本药物某通用名品种
	剂型1	剂型2	剂型3	剂型4	剂型5
规格1
规格2
规格3
规格4
规格5
规格6
	表示为3剂型2规格招标目录内的剂型规格
	表示该规格既不能参加基药招标也不能参加非基药招标
	表示为县及县以上的补充基药招标剂型